El Pilar de la Gobernabilidad Amazónica

LaMesa

El departamento del Amazonas y su capital Leticia, situado en la frontera con Brasil y Perú, son el escenario de uno de los ejercicios de construcción de gobernabilidad más destacados de la Cuenca Amazónica en el transcurso de los últimos veinte años. Esta experiencia constituye un modelo para los otros departamentos de la Amazonia colombiana y los países vecinos.

En esta región, la Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa (MPCI) representa un espacio de comunicación y coordinación entre diferentes instancias: las AATI, las instituciones estatales que intervienen en los resguardos y la gobernación del Amazonas. Esta instancia de organización forma parte del proceso de coordinación y descentralización intercultural y democrática; y al mismo tiempo representa una experiencia que sirve de guía para conformar las futuras ETI en la Amazonia y en el país, así como un ejemplo de gobernanza participativa para salvaguardar la selva amazónica.

La Mesa formalmente se creó en junio de 2002 mediante un acuerdo interadministrativo entre la gobernación y las AATI, en calidad de autoridades de derecho público con carácter especial, con el objeto de “coordinar la definición, ejecución y seguimiento delos planes, los proyectos y los programas que promuevan el desarrollo integral en las comunidades asociadas”

Es el resultado natural del proceso de organización regional de los indígenas en el Amazonas y de su voluntad para la construcción de las ETI, y más cuando involucra el 80% de su territorio departamental.

La Fundación Gaia Amazonas por medio de Coama, por su parte, ha acompañado y apoyado el establecimiento y funcionamiento de la MPCI, mediante asesoría permanente a diez AATI que participan en la Mesa, con el objetivo de precisar la presentación y ordenamiento de sus propuestas ante la gobernación. La Defensoría del Pueblo, a su vez, tiene a su cargo la moderación de cada Mesa organizada, hace las veces de garante y es la depositaria de los acuerdos que se logran.

Desde 2002 la Mesa se ha reunidos dos veces al año, con un trabajo previo de preparación antes de cada encuentro y uno posterior de seguimiento sobre los acuerdos. La coordinación entre las autoridades de las AATI y las del departamento ha sido esencial en este proceso, así como las reuniones que se han realizado entre las diferentes instancias.

Cada vez que se reúnen los representantes de las diez AATI, coordinan sus propuestas, evalúan las reuniones y los acuerdos con la gobernación, y precisan la programación de actividades para el año siguiente. Estas reuniones le han dado dinamismo a esta organización de carácter departamental. Además tiene la ventaja de no enfrascarse en formalismos orgánicos como cargos de presidentes, secretarios, tesoreros y fiscales.

En sus primeros años la agenda de la Mesa se centró en los temas de educación, salud y gobierno indígena, y después se amplió al del manejo ambiental y ordenamiento territorial. Estas áreas se abordan con un enfoque intercultural e integral gracias al trabajo de las comunidades, al apoyo de las fundaciones, a la cooperación internacional y a los recursos del Estado.

Cada AATI presenta sus proyectos en aspectos relacionados con los temas señalados al gobierno departamental, recibe los recursos correspondientes y responde a los compromisos adquiridos. Las reuniones entre asociaciones brindan una visión regional gracias al intercambio de experiencias, la reflexión conjunta, la negociación en bloque con la administración departamental y la solidaridad entre los pueblos indígenas en un territorio de más de 8 millones de hectáreas en el departamento del Amazonas.

El ejercicio se ha convertido en una experiencia notable de construcción colectiva de políticas públicas con el protagonismo de las comunidades indígenas. Y representa una propuesta de democracia multicultural que propone y ejecuta la descentralización educativa, la construcción conjunta de un modelo diferenciado de salud con aportes de conocimiento intercultural y la búsqueda de mecanismos para armonizar los diversos sistemas de gobierno, planificación y manejo territorial.

– Martín von Hildebrand


Para obtener información adicional descarga el documento: 

Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa: experiencia en la construcción de políticas públicas con pueblos indígenas en el departamento del Amazonas. 

Paginas: 30

Formato: PDF

 

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