FOTOGRAFÍA: Juana María Lara - Gaia Amazonas
La Fundación Gaia Amazonas creó una estrategia institucional de diálogo: ciclos de conversatorios para fortalecer la gestión del conocimiento, consolidar criterios institucionales, y robustecer las capacidades institucionales para el acompañamiento de las Entidades Territoriales Indígenas (ETI).
En un momento marcado por la transformación territorial de la Amazonía y por la transición misional de la Fundación, la organización pone en marcha su Estrategia institucional de diálogo, reflexión y debate sobre las Entidades Territoriales Indígenas (ETI) a nivel interno.
De esta estrategia hacen parte el Primer Ciclo de Conversatorios Internos sobre Ordenamiento Territorial y el Ciclo de Conversatorios sobre las sentencias dictadas por la Corte Constitucional en el marco de la formalización de las ETI. A estas dos líneas, se sumará próximamente la relativa a sistemas de información de los Gobiernos Indígenas amazónicos.
El Primer Ciclo de Conversatorios Internos sobre Ordenamiento Territorial, liderado por el Grupo de Ordenamiento Territorial de la Fundación, responde a la necesidad de fortalecer criterios y herramientas institucionales para el acompañamiento a las ETI en un contexto marcado por su proceso de formalización, los retos de la coordinación intercultural y las crecientes tensiones territoriales en la región. Más allá de la facilitación de un espacio de conversación, este ciclo busca contribuir a un acompañamiento cada vez más consistente de las ETI y de los procesos de coordinación intercultural con el Estado.
La sesión introductoria, realizada el 29 de mayo, estuvo orientada a comprender el lugar del ordenamiento territorial en la nueva misión de Gaia Amazonas. Durante la jornada se discutieron los dos grandes momentos de inflexión que atraviesa la organización: la transformación territorial de la Amazonía y la transición organizacional de Gaia hacia una voz propia, así como el cambio de paradigma que supone poner la vida en el centro de las relaciones entre sociedad, Estado y mercado.
La segunda sesión, realizada el 19 de junio, profundizó en los fundamentos del ordenamiento territorial indígena, abordándolo en su dimensión normativa, política y de gobierno. Además, abordó la manera en la que se expresa el ordenamiento territorial indigena en la práctica, cuáles son sus fundamentos normativos y qué desafíos enfrentamos para traducirlo en criterios operativos útiles para el acompañamiento territorial y la coordinación intercultural con el resto del Estado.
La tercera sesión “Autoridad territorial y ambiental: ejercicio de competencias, coordinación y poder político”, llevó la discusión al terreno de la implementación, analizando el ejercicio de la autoridad territorial y ambiental indígena como expresión del gobierno propio y del ordenamiento territorial indígena. A partir de casos y experiencias concretas, buscamos reflexionar sobre los desafíos que plantea la concurrencia y coordinación con otras autoridades para el fortalecimiento de las ETI y la construcción de relaciones interculturales con el Estado. Esto último se profundizará en próximas sesiones.
Como parte de la misma estrategia institucional, el equipo del Laboratorio Socio Jurídico para la Innovación de lo Público lidera el ciclo de conversatorios sobre el uso estratégico del derecho, articulado por las sentencias que ha dictado la Corte Constitucional en el marco de la formalización de las ETI, todas ellas en respuesta a tutelas o demandas de inconstitucionalidad interpuestas por los Gobiernos Indígenas amazónicos con el acompañamiento de Gaia Amazonas.
Este ciclo comenzó con una sesión dedicada a la Sentencia T-072 de 2021, en la que la Corte Constitucional ordenó al Ministerio del Interior registrar sin restricciones adicionales a los Consejos Indígenas del Pirá Paraná y del Medio Río Guainía, reafirmando los derechos a la autonomía, la autodeterminación y el autogobierno de los pueblos indígenas. El espacio permitió al equipo repasar las talanqueras que ha enfrentado el proceso, reflexionar sobre el papel del autorreconocimiento frente al registro estatal, y de la ratio decidendi que hoy sirve de precedente para otros territorios en proceso de implementación del Decreto.
“Estos ciclos de conversatorios son importantes porque responden a la necesidad de circular desde y hacia todos los equipos de la Fundación el conocimiento que en los muchos años de trabajo se ha alcanzado”, explica Miguel Ángel Castañeda, asesor del Laboratorio Socio Jurídico de Gaia Amazonas. Para él, estos conversatorios también permiten generar consensos éticos, políticos, jurídicos, y conceptuales sobre temáticas que aportan al trabajo de la Fundación, tanto en lo territorial como en escenarios de participación más institucionales o académicos.
Como parte de esta misma estrategia de diálogo, Gaia Amazonas ha abierto también espacios de conversación con voces académicas externas, como complemento a estos espacios de intercambio. El profesor Darío Indalecio Restrepo, una de las voces más rigurosas del debate sobre descentralización en América Latina, director de la Misión de Descentralización, doctor en Historia y filósofo formado entre la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica), conversó con el equipo sobre financiamiento de las ETI y los obstáculos que estas enfrentan en el sistema presupuestal colombiano. También nos acompañó el profesor Serges Alain Djoyou Kamga, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad del Estado Libre (Sudáfrica) y miembro del Mecanismo de Expertos de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo (2026-2030), quien lideró una conversación sobre jurisprudencia de la tierra, derecho al desarrollo, autodeterminación y derechos de los pueblos indígenas, en diálogo con los avances y desafíos de la consolidación de las ETI.
Con este ciclo, Gaia Amazonas consolida espacios de diálogo y reflexión, liderados por los equipos de Ordenamiento Territorial y del Laboratorio Socio Jurídico para la Innovación de los Público, en los que se intercambian experiencias y buenas prácticas que fortalecen las capacidades institucionales para acompañar a los gobiernos indígenas amazónicos.
Aquí puedes acceder a la lista de reproducción de los conversatorios.
